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近日，在遼寧沈陽市飛地產(chǎn)業(yè)扶貧招商項(xiàng)目對(duì)接會(huì)暨項(xiàng)目簽約儀式上，康平縣政府與康平牧原農(nóng)牧有限公司簽約合作項(xiàng)目，在康平縣小城子鎮(zhèn)設(shè)立飛地扶貧專區(qū)，雙方合作規(guī)劃建設(shè)5萬頭育肥豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)。該項(xiàng)目擬由康平縣利用扶貧資金建設(shè)豬舍，豬舍建成后委托給牧原公司經(jīng)營(yíng)。年可提供優(yōu)質(zhì)商品豬5萬頭，增加村集體資產(chǎn)5000萬元，全縣貧困村、貧困戶每年可獲得資產(chǎn)性收益500萬元左右，已脫貧建檔立卡貧困戶年人均可增收約400元。

此前，在2019年6月20日，由全國(guó)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)新希望六和股份有限公司投資建設(shè)的新望科技百萬生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目在康平縣開工，項(xiàng)目占地450畝，年產(chǎn)育肥豬100萬頭，擬于2020年6月20日竣工。

解決“不敢養(yǎng)、沒錢養(yǎng)、不能養(yǎng)、沒地養(yǎng)”難題

阜蒙縣是全國(guó)“生豬調(diào)出大縣”“生豬生產(chǎn)示范縣”，根據(jù)“全國(guó)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和豬肉保供穩(wěn)價(jià)會(huì)議”精神，全縣積極開展并落實(shí)各項(xiàng)工作，突出破解部分養(yǎng)殖戶“不敢養(yǎng)、沒錢養(yǎng)、不能養(yǎng)、沒地養(yǎng)”的問題。阜新萬寶養(yǎng)殖公司在2018年虧損了220多萬元，受非洲豬瘟影響，面臨“不敢養(yǎng)”、也“沒錢養(yǎng)”的問題。公司董事長(zhǎng)齊萬全告訴記者：“在政府的支持下，建設(shè)了堆糞場(chǎng)增強(qiáng)了防疫能力，協(xié)調(diào)貼息貸款220萬元，并給予保險(xiǎn)補(bǔ)貼，去年公司盈利300多萬元。”

強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控，解決“不敢養(yǎng)”的問題。抓好非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控，特別是強(qiáng)化部門聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，鞏固基層防疫隊(duì)伍建設(shè)，完成4個(gè)區(qū)域畜禽運(yùn)輸車輛洗消中心建設(shè)。同時(shí)，加大生豬政策性保險(xiǎn)工作力度，制定《阜蒙縣2020年養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案》，增加能繁母豬、育肥豬投保比例和賠付額度，補(bǔ)貼能繁母豬1500元/頭，育肥豬800元/頭。加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)抵御重大風(fēng)險(xiǎn)及自然災(zāi)害能力，保證畜產(chǎn)品有效供應(yīng)，保障養(yǎng)殖戶切身利益。

強(qiáng)化政策引導(dǎo)扶持，解決“沒錢養(yǎng)”的問題。加大各級(jí)專項(xiàng)資金爭(zhēng)取和整合力度，增加縣本級(jí)財(cái)政投入，提高生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金使用效率，特制訂了《2017年度、2018年度生豬獎(jiǎng)勵(lì)大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)施方案》，利用60萬元補(bǔ)貼阜蒙縣供精站引進(jìn)種公豬項(xiàng)目，鼓勵(lì)和支持養(yǎng)殖戶發(fā)展生豬生產(chǎn)，提振養(yǎng)殖信心。加大金融貸款扶持力度，特別是將“個(gè)人涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”向生豬養(yǎng)殖戶傾斜，給予養(yǎng)殖戶全額貼息，解決生豬養(yǎng)殖戶流動(dòng)資金緊張問題。大力宣傳，積極落實(shí)2020年生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)補(bǔ)助項(xiàng)目。

提高糞污防治能力，解決“不能養(yǎng)”的問題。加快畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目工作，2019年，在全縣建設(shè)170余座堆糞場(chǎng)，規(guī)范提升全縣糞污處理設(shè)施和能力；利用《2017年度、2018年度生豬獎(jiǎng)勵(lì)大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)施方案》的獎(jiǎng)勵(lì)資金1005萬元，用于垃圾分類80個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)堆糞場(chǎng)，全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類減量治理工作。積極開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)程，確保生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，符合發(fā)展要求。

聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，解決“沒地養(yǎng)”的問題。幫助河南牧原、北京偉嘉、成都新希望等生豬產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)新建和續(xù)建項(xiàng)目選址；生豬養(yǎng)殖用地按農(nóng)用地管理，不需辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，在不占用永久基本農(nóng)田前提下，合理安排生豬養(yǎng)殖用地空間，不需要在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。徹底解決規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)“沒地養(yǎng)”的問題，促進(jìn)全縣生豬規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力提升。

遼寧省去年安排貸款貼息資金4133萬元，組織各市對(duì)2018年8月1日至2019年7月31日期間有流動(dòng)資金貸款的種豬場(chǎng)和規(guī)模豬場(chǎng)開展貸款貼息工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，9個(gè)市的85個(gè)豬場(chǎng)可獲貸款貼息資金775萬元。全面開展生豬生產(chǎn)農(nóng)機(jī)裝備購置補(bǔ)貼需求專項(xiàng)調(diào)查，梳理了生產(chǎn)機(jī)械屬性、補(bǔ)貼資質(zhì)、補(bǔ)貼額測(cè)定、補(bǔ)貼資金申領(lǐng)等事項(xiàng)。關(guān)于非洲豬瘟撲殺補(bǔ)貼、貼息、調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)、保險(xiǎn)、生豬良種補(bǔ)貼等政策，遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳正在配合省財(cái)政落實(shí)中，爭(zhēng)取2020年中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目涉及穩(wěn)定生豬生產(chǎn)資金1.36億元，其中：生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)補(bǔ)助項(xiàng)目4600萬元，畜禽資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目9000萬元，目前正在研究落實(shí)中。

細(xì)化扶持生豬生產(chǎn)政策　生豬產(chǎn)能迅速恢復(fù)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《關(guān)于2020-2021年生豬穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)目標(biāo)的通知》，要求遼寧省2020年年末生豬存欄達(dá)到1162萬頭，恢復(fù)到2017年的89％水平；2021年年末生豬存欄達(dá)到1300萬頭，恢復(fù)到2017年的99％水平。

今年以來，遼寧省委省政府領(lǐng)導(dǎo)多次在省委農(nóng)村工作會(huì)議、全省春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等多個(gè)會(huì)議上進(jìn)行部署，分管省長(zhǎng)每月調(diào)度生豬生產(chǎn)及非洲豬瘟防控情況；省政府將“全面抓好生豬生產(chǎn)”列為遼寧省2020年“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)指標(biāo)，納入省政府對(duì)各市政府績(jī)效考核內(nèi)容，及時(shí)將生豬穩(wěn)產(chǎn)保供目標(biāo)任務(wù)層層分解，進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

細(xì)化扶持生豬生產(chǎn)政策措施。加強(qiáng)指導(dǎo)與服務(wù)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立了畜牧業(yè)大項(xiàng)目服務(wù)推進(jìn)組，會(huì)同省直相關(guān)廳局全面加強(qiáng)對(duì)全省生豬大項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)和指導(dǎo)，幫助大企業(yè)解決用地問題、融資問題，協(xié)助企業(yè)辦理各種手續(xù)；各市、縣也相應(yīng)設(shè)立了生豬大項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員制度，對(duì)大項(xiàng)目實(shí)行保姆式服務(wù)。

細(xì)化政策保障措施。制定《遼寧省動(dòng)物防疫條件審查場(chǎng)所選址動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行管理辦法》，加強(qiáng)和改進(jìn)動(dòng)物防疫條件審查；與省自然資源廳、省林草局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》，放寬畜禽養(yǎng)殖用地限制；聯(lián)合省環(huán)保廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前生豬規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評(píng)管理相關(guān)工作的通知》，落實(shí)生豬養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)告知承諾制試點(diǎn)工作；正在與省財(cái)政廳、省銀保監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大支持力度促進(jìn)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供的通知》，完善臨時(shí)貸款貼息補(bǔ)助政策，加大信貸支持力度。

搭建生豬企業(yè)融資平臺(tái)。組織召開全省政銀企金融支農(nóng)對(duì)接會(huì)，省政府搭建平臺(tái)，幫助生豬企業(yè)解決融資難題。目前遼寧省農(nóng)發(fā)行已為遼寧牧原公司發(fā)放貸款3.3億元；省建行為新希望遼寧公司發(fā)放貸款5億元，為牧原昌圖公司發(fā)放貸款3000萬元；省農(nóng)行等機(jī)構(gòu)正在與相關(guān)生豬企業(yè)對(duì)接。

加強(qiáng)生豬生產(chǎn)月監(jiān)測(cè)分析。對(duì)全省6000多家規(guī)模豬場(chǎng)實(shí)行月監(jiān)測(cè)分析，加強(qiáng)調(diào)度和協(xié)調(diào)，精確研判形勢(shì)。在全省建立了重點(diǎn)企業(yè)派駐聯(lián)絡(luò)員制度，在全部的規(guī)模豬場(chǎng)派駐了聯(lián)絡(luò)員，一對(duì)一幫助企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)、運(yùn)輸銷售等方面的問題。

遼寧省一季度生豬存欄1108.4萬頭，同比增長(zhǎng)10.5％，其中能繁母豬140.5萬頭，同比增長(zhǎng)10.6％，生豬產(chǎn)能迅速恢復(fù)。隨著生豬大項(xiàng)目的陸續(xù)開工，生豬生產(chǎn)將保持這一快速恢復(fù)的良好態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)年底前可按要求完成恢復(fù)生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。一季度遼寧省生豬出欄528.6萬頭，同比下降15.9％；豬肉產(chǎn)量45.7萬噸，同比下降14.5％。