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一、開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)”建設(shè)的必要性分析

(一)政策導(dǎo)向進(jìn)一步明確，要求加快推進(jìn)建設(shè)。

國(guó)家在政策方面積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)”+行動(dòng)，其中，“互聯(lián)網(wǎng)”+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是該行動(dòng)計(jì)劃的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域之一。農(nóng)業(yè)部《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》里提出的“全面在全國(guó)建設(shè)一批農(nóng)業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)”也是為了深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)改革和推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)要求。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)”一方面是適應(yīng)國(guó)家政策的要求，一方面也是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村新業(yè)態(tài)的助動(dòng)力。

(二)順應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息化的必然趨勢(shì)。

我國(guó)農(nóng)村信息基礎(chǔ)條件正逐步完善，為“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)”發(fā)展提供了良好的環(huán)境。隨著“智慧農(nóng)業(yè)”概念的提出，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)等“互聯(lián)網(wǎng)+”的核心信息技術(shù)成為當(dāng)今探討的熱點(diǎn)。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須與“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)行深度融合，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”將信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村服務(wù)等方面的全面應(yīng)用，形成新思維下的新模式新業(yè)態(tài)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的迫切需要。

(三)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理發(fā)展模式

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以增加產(chǎn)量為目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)效益卻不高。在“互聯(lián)網(wǎng)+”大背景的影響下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)要以市場(chǎng)需求為立足點(diǎn)，適應(yīng)轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，不僅要加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，還要不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017年，我國(guó)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額超過(guò)1.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)39.1%，其中，占比20%的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售交易額由2015年的1505億元增加到2017年的2500億元?？梢?jiàn)，面向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的電子商務(wù)平臺(tái)為特色小鎮(zhèn)的建設(shè)帶來(lái)更多的機(jī)遇，農(nóng)村電子商務(wù)積極保持增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，同時(shí)也給農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式帶來(lái)了新的變革。

(四)能夠有效解決農(nóng)業(yè)品牌打造過(guò)程中面臨的諸多問(wèn)題

品牌建設(shè)對(duì)促民增收具有重要的推動(dòng)作用，但仍面臨著品牌先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)含量不高、農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、各地農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展不均衡等問(wèn)題。而“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)”能夠有效解決品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，助推品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)。比如，廣東省清遠(yuǎn)市清新區(qū)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+清遠(yuǎn)雞”品牌計(jì)劃，將農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等新概念全面應(yīng)用到“清遠(yuǎn)雞”從養(yǎng)殖到銷(xiāo)售的各個(gè)環(huán)節(jié)。海南省?？谑行阌^(qū)石山鎮(zhèn)積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+富硒農(nóng)產(chǎn)品”模式，將農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。從已有的實(shí)踐來(lái)看，隨著各地對(duì)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)力度的不斷加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)品牌化進(jìn)程取得顯著的成效，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也得到一定的提高。

二、我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)”的發(fā)展對(duì)策

(一)轉(zhuǎn)變思維，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

“互聯(lián)網(wǎng)+”影響著農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)資源需要用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維來(lái)整合。首先要轉(zhuǎn)變思想理念，基于大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等農(nóng)業(yè)科技視角，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)導(dǎo)向、經(jīng)營(yíng)模式、管理體制等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行重新理解和思考。其次，完成互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資任務(wù)，加快光網(wǎng)小鎮(zhèn)的建設(shè)。一是全面擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)光纖網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)“光纖到戶(hù)、農(nóng)業(yè)全面觸網(wǎng)”。二是加強(qiáng)寬帶業(yè)務(wù)創(chuàng)新建設(shè)，推動(dòng)智能農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，架構(gòu)農(nóng)村大數(shù)據(jù)挖掘分析系統(tǒng)，為廣大農(nóng)民提供信息化科普的服務(wù)平臺(tái)。三是在政策和資金支持下，積極鼓勵(lì)有關(guān)企業(yè)合作共建，完善網(wǎng)絡(luò)與信息應(yīng)用安全管理機(jī)制。

(二)依托特色產(chǎn)業(yè)，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，激活智慧農(nóng)業(yè)

互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)的建設(shè)，必須依托特色產(chǎn)業(yè)。沒(méi)有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)支撐，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)”創(chuàng)新模式只是空談，農(nóng)民的收入水平也無(wú)法從根本上得到大幅度增長(zhǎng)。以海南省為例，正在運(yùn)營(yíng)的13個(gè)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)都具有各自明確的產(chǎn)業(yè)定位。智慧農(nóng)業(yè)則是發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的必然途徑。智慧農(nóng)業(yè)就是將“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)滲透進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化、數(shù)據(jù)化、可視化以及互聯(lián)網(wǎng)化。以逐步完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，搭建集信息采集、精準(zhǔn)養(yǎng)殖、灌溉控制、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、智能決策、互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程操作等多功能為一體的智慧農(nóng)業(yè)云平臺(tái)，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化、智能化，可以大大降低生產(chǎn)成本，最終形成統(tǒng)一的管理協(xié)調(diào)。同時(shí)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、運(yùn)輸、零售各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集匯總，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯機(jī)制，為消費(fèi)者提供及時(shí)的蔬菜生長(zhǎng)、農(nóng)藥檢測(cè)等信息查詢(xún)服務(wù)。

(三)打造農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)建特色農(nóng)業(yè)品牌

農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)已成為“互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)”發(fā)展的必然要求。為加快農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，重點(diǎn)是要引入農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)。一方面，借助互聯(lián)網(wǎng)電商的優(yōu)勢(shì)，將農(nóng)產(chǎn)品交易納入電商平臺(tái)，通過(guò)宣傳推廣和市場(chǎng)化運(yùn)作，加速培育農(nóng)產(chǎn)品電商品牌，滿(mǎn)足個(gè)性需求和擴(kuò)大消費(fèi)群體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從傳統(tǒng)銷(xiāo)售到現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)的根本轉(zhuǎn)變。另一方面，利用大數(shù)據(jù)等關(guān)鍵技術(shù)，分析和挖掘互聯(lián)網(wǎng)電商中產(chǎn)生的包括交易信息、產(chǎn)品分類(lèi)、消費(fèi)者行為等海量數(shù)據(jù)，對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行合理配置；加強(qiáng)品牌宣傳，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)手段，不斷優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系。同時(shí)，需要嵌入產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，為形成農(nóng)產(chǎn)品品牌化營(yíng)銷(xiāo)提供堅(jiān)實(shí)的保障。另外，逐步建設(shè)突出產(chǎn)業(yè)特色的、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主題園區(qū)和農(nóng)村電子商務(wù)示范基地，充分發(fā)揮帶動(dòng)作用。

(四)實(shí)施綠色生態(tài)示范，探索可持續(xù)發(fā)展模式

2017年，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》中明確要求：全國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要從過(guò)度依賴(lài)資源消耗向綠色生態(tài)可持續(xù)轉(zhuǎn)變，從主要滿(mǎn)足“量”的需求向更加注重滿(mǎn)足“質(zhì)”的需求轉(zhuǎn)變。為了積極響應(yīng)政策號(hào)召，深入貫徹落實(shí)綠色生態(tài)理念，作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式新業(yè)態(tài)，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)”的建設(shè)將始終關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)、綠色發(fā)展，積極探索農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式。第一，加大農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)保護(hù)力度，實(shí)施綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)補(bǔ)助政策，重點(diǎn)培育綠色生態(tài)的農(nóng)業(yè)品牌建立健全可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)體制機(jī)制。第二，通過(guò)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，在資源緊缺的條件下提高農(nóng)業(yè)資源利用效率。第三，啟動(dòng)農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，積極推進(jìn)村鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化保護(hù)工程建設(shè)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)”。第四，強(qiáng)化農(nóng)民可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，開(kāi)展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，搭建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)交流與合作平臺(tái)，開(kāi)展和組織綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)生態(tài)農(nóng)業(yè)專(zhuān)題培訓(xùn)，積極拓寬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新農(nóng)民增收渠道，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的能力。